重磅帮扶政策齐出 海南发布旅游业重振计划

疫情之下，需求骤降，国内旅游业急切地寻觅着那个可让市场尽快恢复的“重启键”。就此，2月18日，海南省政府率先发布旅游业疫后重振相关规划。海南省省长沈晓明提出，旅游市场的复苏指日可待，要发挥热带雨林绝大部分核心地带无疫情的优势，打好旅游业生态牌、健康牌，围绕病患康复开展特色疗养。而在同日召开的国新办新闻发布会上，国务院国资委副主任任洪斌“点名”的两家受疫情冲击较大旅游央企中国旅游集团和华侨城，都是近年来重点强化在海南产业布局的企业，前者更是将总部搬到了海南。在业内看来，春节前后是海南的传统旅游旺季，在当前这个特殊时期，作为我国的“国际旅游消费中心”，海南旅游业的“解冻之路”可能会给更多旅游企业创造一个“恢复”的突破口，成为国内旅游市场回温的新契机。

重磅帮扶政策齐出

近期，多地开始逐步引导旅游企业复工复产，一时间，业界也集中出现了我国旅游市场将逐步复苏的各种预测。不可否认，作为我国打造的国际旅游消费中心，海南对于“后疫情时代”国内旅游业的恢复有着举足轻重的作用。因此，本次海南率先抛出的疫后旅游业重振规划也引来整个旅游行业的高度关注。

据悉，在海南旅游业疫后恢复重振座谈会上，沈晓明强调，要千方百计降低疫情对旅游业发展的影响，制定好海南旅游业疫后恢复重振计划。具体来说，短期内，海南要做好企业救助;中期要做大市场，开展优惠促销活动，创新旅游保险产品，全面开展国际旅游消费年系列工作;长期要以体制机制创新推动旅游业转型升级。沈晓明特别提出，要发挥热带雨林绝大部分核心地带无疫情的优势，打好旅游业生态牌、健康牌，提升旅游服务品质，围绕病患康复开展特色疗养。

有业内人士表示，在近期地方集中帮扶旅游业渡过难关、推动旅游市场恢复的过程中，海南确实走在了全国的前列。公开信息显示，2月17日，三亚发放首批旅游企业奖补资金和旅游产业发展专项资金，奖补金额5400余万元，受益企业涵盖景区、酒店、旅行社等涉旅企业。而海口市旅游和文化广电体育局也发布消息称，当地已暂退第一批105家旅行社质量保证金3776.6万元。此外，该部门还下发通知宣布，海口当地所有宾馆酒店、社会旅馆(含民宿)均可正常营业。

旅游旺季遭遇疫情冲击

“本次，海南之所以对旅游业支持力度如此之大，与当地旅游市场受疫情冲击更重密切相关。”景鉴智库创始人周鸣岐直言，相比其他省份，旅游产业对于海南经济发展至关重要，在疫情之后，当地旅游业的恢复周期也可能要比其他地方更长。北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院高级研究员王兴斌还进一步分析称，春节前后历来是海南的旅游旺季，受到疫情“牵连”，这段时间当地旅游收入基本处于“归零”状态，大量涉足海南市场的旅游项目、旅游企业经营压力骤增。

数据显示，去年春节黄金周7天，海南省接待游客量达582.39万人次，同比增长2.62%，实现旅游总收入143.75亿元，同比增长4.75%。而去年全年，该省共接待国内外游客8314万人次，同比增长9%;实现旅游总收入1050亿元，同比增长11%。这意味着，失去了春节这一旅游高峰期，海南旅游业全年将直接损失至少一成多的收入。

具体到各企业，任洪斌介绍，在新冠肺炎疫情影响下，去年将总部正式迁入海南的中国旅游集团，目前已关闭景区30个、酒店19个、旅游零售店113个，邮轮全部停航。

“海南及时提出重振旅游计划，并且带头拿出了比较具体的方案，也是向业界释放了一个积极的信号，帮助相关企业树立信心。”王兴斌表示。

新业态带动上下游产业链

王兴斌提出，旅游业态丰富、有大量滨海、热带雨林资源的海南，如果能率先“复原”，将带动整个上下游产业链重回轨道。

“在重振计划中，海南提出的发展特色疗养旅游的新方向，对于后疫情时代来说，确实是一个可以抢占恢复性旅游需求的发展模式。”王兴斌表示，海南现有的旅游项目大多都是人员相对密集的，相关旅游企业可以先从一些松散的、可控制游客流量的景区、活动项目着手，设计一些符合疫情后游客需求的观光度假线路、产品，比如热带雨林、滨海地区的休闲娱乐等，利用当地的气候、自然资源优势，从部分区域开始逐步试水。而周鸣岐还提出，对于绝大部分核心地带无疫情的热带雨林，海南省可以在疫情后开发一些乡村森林旅游度假项目。“受疫情影响，此后人们旅游的过程中肯定会更加关注运动、健康、养生等相关的体验环节，新产品可以以此作为重点规划思路。”周鸣岐表示。

此外，周鸣岐还认为，现阶段，海南还需重点对省内旅游供给结构作出调整，通过扶持政策降低高端酒店等高消费项目的成本，令经营者可以适当地推出价格更多元的产品，比如中国旅游集团可以带头将免税购物的相关价格进行调整，形成境内外游客赴琼旅游更大吸引力。

标签： 旅游业 海南